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關(guān)閉08 未來(lái)的世界貿(mào)易規(guī)則:“三補(bǔ)”比“三零”更重要
作為世界前兩大經(jīng)濟(jì)體,中美貿(mào)易便是世界貿(mào)易的縮影,而今,中美之間的尷尬局面無(wú)疑也反映了世界貿(mào)易的矛盾與糾結(jié)。
一方面,產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈的全球化已經(jīng)把各個(gè)國(guó)家緊密地聯(lián)結(jié)在一起,“全球制造”和“全球生產(chǎn)”是不可逆的大趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)全球化是資本全球逐利的結(jié)果,由于現(xiàn)代運(yùn)輸技術(shù)使運(yùn)輸成本大幅度降低,信息技術(shù)發(fā)展又極大地降低了知識(shí)傳播和交流的成本,企業(yè)可以低成本地通過(guò)全球的資源配置實(shí)現(xiàn)自己每個(gè)具體的價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng),于是形成了跨越國(guó)家的“全球分工”。
在這種分工下,在全球?qū)崿F(xiàn)企業(yè)價(jià)值的物流供應(yīng)和交易的企業(yè)之間,分別形成了全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈。
另一方面,當(dāng)前以WTO為代表的貿(mào)易組織所制定的全球多邊貿(mào)易規(guī)則,在一定程度上已經(jīng)落后于國(guó)際經(jīng)貿(mào)格局的新變化,無(wú)法解決諸多參與國(guó)的分歧與訴求,導(dǎo)致貿(mào)易摩擦常態(tài)化。
WTO建立至今,全球科技蓬勃發(fā)展,全球產(chǎn)業(yè)鏈布局深刻變化,新興經(jīng)濟(jì)體群體崛起。然而,多邊貿(mào)易規(guī)則還停留在1994年完成的烏拉圭回合談判的階段,其深度和廣度都無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)前各國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和彼此間更加密切的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的需要,更難以覆蓋現(xiàn)在越來(lái)越依賴(lài)無(wú)形資產(chǎn)和數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
正因如此,各主要國(guó)家“另起爐灶”,從WTO到FTA(自由貿(mào)易協(xié)定),再到CPTPP(全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定),國(guó)際貿(mào)易談判“小圈子化”趨勢(shì)明顯。2019年日本跟歐洲的FTA談判已經(jīng)簽訂協(xié)議,并將在2020年下半年生效;美國(guó)和日本最近簽署了“有限協(xié)議”,并宣布還將推動(dòng)一項(xiàng)更廣泛的FTA協(xié)議;美國(guó)和加拿大、墨西哥已經(jīng)簽訂了新版的北美自由貿(mào)易協(xié)定,即《美國(guó)—墨西哥—加拿大協(xié)定(USMCA)》;美國(guó)退出TPP(跨太平洋合作伙伴關(guān)系協(xié)定)后,由日本牽頭的CPTPP已經(jīng)成型,共涉及11個(gè)國(guó)家……一時(shí)間,世貿(mào)“體制外”區(qū)域性貿(mào)易安排發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,頗有邊緣化WTO之勢(shì)。
可見(jiàn),貿(mào)易規(guī)則的版本升級(jí)已迫在眉睫。
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